Оплату проезда наличными никто не отменял

Постановлением Администрации Костромской области от 28.01.2019 № 21-а «О внедрении электронной информационной системы "Электронный проездной" для безналичной оплаты проезда граждан на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) межмуниципального и пригородного сообщения на территории Костромской области» утверждено Положение о порядке приобретения, обращения и использования бесконтактной микропроцессорной многофункциональной карты.
В пункте 3 указанного Положения даны понятия «перевозчики» и «пользователь».
Перевозчики - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки граждан автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) межмуниципального и пригородного сообщения на территории Костромской области (далее - регулярные перевозки) по действующим маршрутам и расписаниям движения, утвержденным департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области;
Пользователь - гражданин, осуществляющий оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) межмуниципального и пригородного сообщения на территории Костромской области.
В соответствии с пунктом 13 Положения перевозчики обязаны:
1) информировать пользователя о возможности использования транспортной карты в транспортных средствах, а также представлять информацию об изменении тарифов на транспортных картах путем размещения информации в салонах транспортных средств;
2) при отсутствии у пользователя транспортной карты, в случае использования недействительной транспортной карты, а также в случае невозможности проведения операции по оплате проезда с использованием транспортной карты по причине неисправности транспортного терминала принять оплату проезда у пользователя наличными денежными средствами с выдачей билета;
3) осуществлять контроль водителей/кондукторов за обеспечением принятия оплаты проезда наличными денежными средствами с использованием транспортного терминала и выдачей билета.
Согласно пункту 16  Положения пользователь имеет право добровольно становиться участником системы при приобретении транспортной карты и вносить оплату согласно тарифу на пополнение карты.
Из системного толкования норм указанного Положения использование транспортной карты является добровольным волеизъявлением граждан. Ни федеральным, ни региональным законодательством не предусмотрена обязанность приобрести транспортную карту для оплаты проезда в общественном транспорте. Кроме того, введение транспортных карт как одного из способов оплаты проезда в общественном транспорте не освобождает перевозчика от обязанности принять оплату проезда наличными денежными средствами.